门口贴着“非学科”海报

　　改头换面的素质成长中心

　　以“口才”“戏剧”等艺术类培训之名开展英语教学、以“优惠价格”的噱头收取一年学费、不经监管平台直接向家长收费、没有办学“核准书”违规培训、机构注册名称与实际使用名称不符……这些违规培训现象，在呼和浩特非学科类培训机构中普遍存在，严重扰乱培训市场秩序，侵害学生和家长的合法权益。近期，记者就这一现状进行了调查。

　　按年交费才有优惠

　　“我想给孩子报个培训班，学校说按年交学费才能有优惠价，按季度收费价格高很多。”“培训机构要求我把学费直接交给他们，我担心一次性交1万多元学费，万一学校跑路了怎么办?”……今年以来，记者收到多名家长的电话咨询和投诉，反映非学科类培训机构存在的种种问题。

　　4月中旬，记者开始对呼和浩特非学科类培训机构进行调查走访。赛罕区金游城三楼的“茁越儿童之家”，门口贴着“非学科”的宣传海报。工作人员告诉记者，他们以“戏剧”“口才”培养为主。然而，记者从教学视频看到，老师讲授内容全部为英语课程。

　　该机构相关负责人对记者说，一年学费为11000多元。记者表示，按照相关规定，培训机构收费一次不能超过3个月，可否按季度交费?对方回答：“也可以按季度交费，一季度费用是4980元，一年学费近2万元。按年收费，优惠力度最大，所以多数家长都选择按年交费。”

　　据了解，正规培训机构均已纳入“全国校外教育培训监管与服务综合平台”监管，预收费资金必须存入监管专用账户，但该培训机构却自行收费。记者了解到，“茁越儿童之家”在呼和浩特有多个校区，如比塞塔街的金茂校区，其教学内容和收费方式都与金游城校区一样。

　　“挂羊头卖狗肉”是行业潜规则

　　连日来，记者走访多家非学科类培训机构发现，违规开展学科类培训、学费按年收取、不经监管服务平台直接向家长收费，甚至未取得办学《核准书》的现象普遍存在，“挂羊头卖狗肉”成为行业内的“潜规则”。

　　在赛罕区太伟方恒广场三楼，一家挂着“素质成长中心”牌匾的培训机构刚搬来几个月。知情人告诉记者，这家机构原来是一家英语培训学校，因不符合政策要求，换了办学地点，并改头换面成为“素质培养”机构，其实讲授的内容还是英语课程。挂着“素质培养”“才艺培养”招牌的机构，在三楼还有几家。而在全市范围内，这样的机构数量不少。

　　记者又随机采访了多位家长，多数人表示，将孩子送到这些培训机构是为了培养他们的学习兴趣、提高成绩，能够讲授学科类内容很受家长欢迎。对于学校的收费情况，家长们则普遍存有顾虑，但按季度收费与按年收费之间存在巨大差价，让家长们又不得不忐忑地一次性交纳上万元费用。多数家长是经介绍、按口碑选择培训机构，对其办学资质鲜有人了解。而接受采访的十几位家长，没有一人是通过国家监管平台交费的。

　　需办理《核准书》

　　记者了解到，2023年6月13日，呼和浩特市“双减”联席会议机制办公室发布了《致全市非学科类校外培训机构告知书》：要求有意愿继续从事文化艺术类、科技类、体育类等非学科类培训工作的机构或个人(不含成人类)，须根据《内蒙古自治区校外培训机构预收费资金监管暂行办法》纳入资金监管，并按照相关法规和条例，向所在地旗县区文旅、科技、体育部门提出申请，经审核许可，取得办学《核准书》后方可从事经营活动。2023年6月30日后，未经许可擅自营业的，呼和浩特市“双减”联席会议机制办公室将依法查处。

　　培训机构取得《非学科类校外培训机构设立核准书》后，要尽快登录“全国校外教育培训监管与服务综合平台”完善各项相关信息，通过资金核验、开通支付渠道，纳入平台监管。同时，要积极向家长推广使用“校外培训家长端App”，引导家长通过App完成签约、选课、购课、消课、退费等使用操作。

　　非学科类培训机构要自觉维护消费者权益，不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的培训费用，严禁“隐形变异”开展学科类培训，自觉维护培训市场秩序，依法依规开展培训，自觉接受社会及家长监督。

　　提醒：选择“白名单”机构

　　记者就相关问题采访了呼和浩特市文化旅游广电局艺术科。经查询，目前赛罕区金游城和新城区比塞塔街，注册名称为“茁越”的艺术类培训机构均没有取得文旅部门《核准书》。太伟方恒广场三楼的“素质成长中心”也未在文旅部门办理《核准书》。

　　相关负责人告诉记者，培训机构是“一点一证”，不允许多家机构使用一个《核准书》，或使用相同的名字注册。目前，呼和浩特取得文旅部门《核准书》的艺术类培训机构有129家，这些机构已全部纳入监管平台且在“家长端App”发布待售课程，均具备办学资质、已落实预收费监管、同时纳入旗县区培训机构“白名单”管理。然而，仍有部分培训机构在仅获得营业执照，未取得办学核准的情况下，违规从事培训活动，给主管部门带来极大的监管难度。

　　文旅部门提醒学生和家长，选择培训机构时要做到“四必查”：查“证照”，培训机构需同时具备《非学科类校外培训机构设立核准书》(或《民办学校办学许可证》)和《营业执照》(或《民办非企业单位登记证书》)，并在培训场所醒目位置悬挂;查许可范围，培训机构开展的培训项目与许可范围必须一致;查教师从业资质，从事校外培训的教师须持有相应的资格证书;查资金监管，凡是正规培训机构均已纳入“全国校外教育培训监管与服务综合平台”监管，将预收费资金存入监管专用账户。

　　学生和家长在选择培训机构和购买课程时，要使用监管服务平台的“家长端App”，不要与机构私下交易。不要选择证照不全、超范围经营、资金未纳入监管的培训机构;不选择以“教育咨询”“教育科技”“文化交流”“校外托管”等名义开设的无办学资质的机构。选择非法培训机构，既没有安全保障，也没有质量保证，还可能造成不必要的经济损失，甚至影响孩子的健康成长。

　　另外，学生和家长们报名参加校外培训时，要与培训机构签订《中小学生校外培训服务合同》，索取正规收费发票。一次性交费不超过3个月或60课时，避免退费纠纷和“卷钱跑路”风险。一旦发现校外培训机构存在办学行为不规范、无办学资质、违规开展学科类培训等行为，请及时拨打12345热线电话举报。

　　文·摄影/草原全媒·北方新报首席记者 查 娜